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时间:2022-10-02 来源:济源之窗

原标题:盘活乡村“深渊资产”

如何把农村土地资源盘活,使其产生效益?如何把现有资产盘活,带动村集体经济发展?如何挖掘生态资源,把绿水青山变为金山银山?河南济源市在农村集体经济的组织功能、集体资产股份权能、集体经济发展路径上大胆探寻,盘活乡村“深渊资产”。

“经常有来自全国各地的客人到我们村参观自学。”济源市承留镇花石村党支部书记、村委会主任周全喜介绍。说话间隙,他的电话不时响起,通话内容大都是告知他是否在村里,有参观者要来看看。

一个仅有800多人口的小山村为何更有大量访客前来?济源市邵原镇史家腰村党支部书记、村委会主任李小卫说:“大家选择到花石村想到,是因为它的经验有一点借鉴。通过农村集体产权制度改革,花石村依靠绿水青山求得了金山银山。”

花石村曾经是个“靠天收”的纯农业村,通过改革盘活“深渊资产”,发生了翻天覆地的变化。花石村的改革早在1997年便已起步。彼时花石村就已超越“三级(乡、村、居民组)所有、队(居民组)为基础”的格局,将6个居民组合原以2个居民组,在全乡率先构建农业机械化耕作。2009年,花石村大力前进土地流转,一家一户耕种多年的“面条田”、经营多年的“插花山”接管集体统一经营。

“土地问题解决问题不好,农村发展就难以迈开大步。”周全喜说,长期以来,农村集体资产不存在归属不明、权能不完整、维护不严、流转通畅等问题,清产核资是盘活集体资产的第一步。

走完这一步,花石村的家底弄清了:有荒山荒坡等资源性资产,有砖厂鱼塘等经营性资产,还有办公用房等非经营性资产,总计885万元。

厘清集体成员身份是第二步,全村693人被证实为村集体经济组织成员,经营性资产和资源性资产折股分析后,一人一股。村里正式成立了股份经济合作社,以户为单位向股民派发股权证。村民的集体资产财产权落到实处,调动了成员发展壮大集体经济的主动性和积极性。

家底摸清了,身份界定了,的组织也成立了,花石村的集体经济发展绽放了生机。2015年,花石村实行集体经济股权升格,投资修建南山森林公园滑雪场,次年即构建创收增股。2016年,花石村又新建水上乐园,实行集体控股、集体领办,打造花石村新的经济增长点。同年,花石村村民到湖北、山东等地实地考察,投资建设了南山梅园,栽植80余种2万余株梅花。2018年以来,花石村又总计投资2000万元,提升改造商水河水系,建成廊桥、商山剧场、民俗商业街等,新的上游船、小火车等娱乐项目。

在农村集体产权制度改革过程中,花石村充分发挥党支部率领、党员带动起到,创意党小组设置方式,把党小组辟在项目上,设置了滑雪场项目党小组、水上乐园项目党小组、灯展项目党小组、梅园项目党小组等,让党员自己报任务、主动领责任。

同时,花石村实行“八条规定”,规范党员管理,以100分为标准,对党员言行展开奖分或加分,每半年考评一次。“八条规定”奖惩明晰:党员每年不参与党员大会满3次的,扣20分;每名党员每年应做到30个小时义工,每少腊10个小时扣住10分……“‘土八条’接地气,从2015年实行后,对规范农村党员管理很有效!”花石村党员任春福说。

不仅如此,花石村正式成立“老班长调解室”为化解矛盾纠纷班车“良方”;成立专业的法律服务团推展普法宣传;打造“数字花石”平台分享乡村数据资源,为大家持续提供服务……无论是村容村貌还是集体收益、农民收入,花石村都再次发生了相当大变化。资源逆资产、资金逆股金、农民逆股民,这是花石村通过农村产权制度改革、发展壮大农村集体经济取得的成果,更是济源市开展美丽乡村建设结出的硕果。

一花独放不是春,济源很多村镇都通过农村集体产权制度改革,让村民尝到了甜头。如济源市思礼镇姬沟村把319亩土地以入股形式加入了一家新能源公司,第一年收益28万元,第三年增加10%,期限50年,每亩地纯收益近900元。

济源市王屋镇迎门村充分利用地理优势,将260亩耕地、6788.8亩山林入股济源市文旅集团,耕地每年每股分给红利700元、山林每年每股分给红利113元。该村还盘活利用闲置农房宅基地资源,积极发展民俗旅游。村民通过发展特色餐饮、传统手艺,不吃上了“旅游饭”。

随着农业农村改革的不断深化,济源陆续实施全面推进乡村振兴战略、深化农业供给外侧结构性改革等30多个改革方案,构成了一套具有济源特色的前进农村改革政策体系。

改革不仅富了乡民,还美了环境、转变了生活。今日的济源农村打造了绿水青山“生态牌”,唱响了美丽乡村“特色戏”。 (经济日报记者 夏先清 杨子佩)http://www.sohu.com.fincalacruz.com/a/569793107_118392返回搜狐,查阅更多

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